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　　2012年8月5日上午，北京海淀區(qū)翠微路由北向南機(jī)動(dòng)車(chē)道發(fā)生路面塌陷。

　　黑色吊帶裙，頑皮而燦爛的微笑。在遺像中，8歲的哈爾濱女童林玥彤像小模特般靚麗。短暫生命，于2012年8月14日下午4點(diǎn)半悲劇性地結(jié)束。

　　當(dāng)時(shí)，林玥彤在自家倉(cāng)買(mǎi)店（哈爾濱當(dāng)?shù)貙?duì)中小型超市的稱呼）門(mén)前的馬路牙子上玩耍，享受著她悠閑的小學(xué)二年級(jí)暑假時(shí)光。68歲的外婆金貞淑，閑適地坐在旁邊。一個(gè)抱著嬰兒的婦女正從林玥彤身邊走過(guò)。

　　轟隆一聲響，四個(gè)人立時(shí)墜入黑暗。遼陽(yáng)街90號(hào)鑫鑫倉(cāng)買(mǎi)店門(mén)前的平整路面毫無(wú)征兆地塌陷了，形成了一個(gè)直徑10米、深達(dá)13米的大坑。墜落坑底的林玥彤當(dāng)場(chǎng)死亡，外婆金貞淑身上幾處骨折，但奇跡般幸運(yùn)生還。

　　抱著嬰兒的婦女名叫孫淑英，30余歲，從綏棱縣來(lái)哈爾濱探親，懷中的孩子是她外甥家的14個(gè)月大的女兒國(guó)肖玉。在墜落坑底的最后一刻，舅奶孫淑英緊緊摟住孩子，國(guó)肖玉最終幸免遇難，僅在后腦縫了兩針。而孫淑英的生命則在這個(gè)原本平靜的初秋下午戛然而止。

　　平坦、寬敞的路面將人活活吞噬，這似乎是災(zāi)難片中才有的景象。然而，近年來(lái)，中國(guó)城市地面發(fā)生塌陷的新聞不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端。地陷引發(fā)各地公眾的恐慌情緒，網(wǎng)民頻用“步步驚心”來(lái)形容當(dāng)下城市路面現(xiàn)狀。

　　就在林玥彤和孫淑英去世前后的八天時(shí)間里，在遼陽(yáng)街附近的郵政街、鐵路街等地，哈爾濱市共發(fā)生了七次地面塌陷事故。兩死兩傷之外，地陷還吞掉了數(shù)輛汽車(chē)。

　　距離哈爾濱1000多公里外的首都北京，自7月21日遭遇有氣象記錄61年以來(lái)罕見(jiàn)暴雨后，至8月12日的22天里，主城區(qū)共計(jì)發(fā)生99處路面塌陷。截至財(cái)新記者發(fā)稿時(shí)，北京發(fā)生路面塌陷事故已逾百起。

　　多位專家對(duì)財(cái)新記者表示，城市路面突然塌陷問(wèn)題，最近十多年來(lái)呈現(xiàn)日漸加重趨勢(shì)，地陷監(jiān)測(cè)與管理已刻不容緩。除了某些地質(zhì)條件特殊的巖溶地面和斷裂帶運(yùn)動(dòng)等天然原因，集中在城市中心區(qū)、點(diǎn)狀的地陷事件，多與人類活動(dòng)和各種深層、淺層的地下工程相關(guān)。

　　地面塌陷并非中國(guó)特有，在日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都曾頻頻出現(xiàn)。但日本等國(guó)已通過(guò)雷達(dá)監(jiān)測(cè)等手段進(jìn)行事故預(yù)防，其日常監(jiān)測(cè)、防塌工程、路下施工和事故追責(zé)等方面，早已制度化、規(guī)范化，可以最大限度避免人禍。

　　奪命路面

　　2012年以來(lái)，在哈爾濱、長(zhǎng)沙、北京等中國(guó)大城市里，本應(yīng)踏實(shí)堅(jiān)固的城市路面已經(jīng)吞掉了至少四條鮮活的生命，導(dǎo)致了一幕幕慘劇。在哈爾濱兩條生命隕落之前，7月5日午夜剛過(guò)，湖南長(zhǎng)沙市雙向六車(chē)道的湘江大道的南湖路口路段，也塌出了一個(gè)直徑約6米的圓形深坑，造成一人死亡。

　　當(dāng)時(shí)，湖南邵陽(yáng)人姜錦盛正開(kāi)著一輛寶馬轎車(chē)，載著三名親戚、朋友經(jīng)過(guò)上述路段。突然他覺(jué)得轎車(chē)前輪下陷，再看前路已成大坑。“我趕緊急踩剎車(chē)，但已經(jīng)來(lái)不及，車(chē)子一頭栽了下去。”姜錦盛后來(lái)接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)說(shuō)。

　　姜錦盛的親戚、坐在后座的姜云喜，在嚴(yán)重?fù)p壞的轎車(chē)?yán)锂?dāng)場(chǎng)死亡。其余三人也受了傷，但幸運(yùn)逃生。救援結(jié)束時(shí)，吊出來(lái)銀色寶馬車(chē)頭扭曲，發(fā)動(dòng)機(jī)蓋翹起，早已面目全非。

　　更早一些，4月1日下午的首都北京，西城區(qū)車(chē)公莊大街物華大廈附近人行道上的一塊路面突然塌陷。正去公司送報(bào)表的27歲服裝專柜店長(zhǎng)楊二敬，掉入坑內(nèi)，瞬間被熱力管道滲漏的熱水淹沒(méi)。

　　旁邊的同事伸手去抓楊二敬，可是“她手上的皮一下子就脫落了”。燙傷面積達(dá)99%的楊二敬在198小時(shí)后去世，與未滿周歲的兒子天人永隔。

　　最極端的地陷事故發(fā)生在2008年11月15日的杭州，風(fēng)情大道地鐵施工致路面坍塌75米，下陷15米，造成17人死亡、4人失蹤、24人受傷。致人死亡是地陷危害的極端體現(xiàn)，人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失是地陷的常規(guī)結(jié)局，而這種“步步驚心”帶來(lái)的更深重后果，則是給當(dāng)事人帶來(lái)的驚悸，給全體公眾帶來(lái)的恐慌。

　　2012年8月14日，大連市沙河口區(qū)星海人家小區(qū)附近的丁字路口，19歲的錢(qián)兆隆走在回家路上時(shí)，腳下的地面突然塌陷。路過(guò)的人眼睜睜地看著這個(gè)年輕人“不見(jiàn)了”，馬路上只剩下一個(gè)2平方米左右的坑，呼呼地向外冒著熱氣。當(dāng)路人將他拉出時(shí)，這個(gè)剛拿到大學(xué)錄取通知書(shū)的小伙子全身已經(jīng)65%燙傷，幸而經(jīng)過(guò)救治，沒(méi)有生命危險(xiǎn)。

　　7月31日16點(diǎn)40分左右，在北京市西城區(qū)長(zhǎng)安商城附近，一位行人剛從天橋下來(lái)即遇到地陷。在多名路人的視線之下，該行人倏忽不見(jiàn)，手包還留在洞外，洞則深不見(jiàn)底。18點(diǎn)左右，該行人被救出，所幸無(wú)生命危險(xiǎn)。

　　此事被微博直播后，北京人發(fā)現(xiàn)，在其后十幾天內(nèi)，地陷新聞無(wú)處不在，其中8月5日更是一日四陷。于是，地陷新聞開(kāi)始在微博瘋轉(zhuǎn)，在街頭巷尾口口相傳，這背后則是公眾的恐慌。

　　8月中旬，北京剛剛平靜，哈爾濱八天七陷、兩死兩傷，讓人連連驚嘆。

　　北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院助理工程師宋谷長(zhǎng)在一篇論文中披露，2007年北京市發(fā)生路面坍塌事故54起，2008年94起，2009年129起。

　　禍起地下工程

　　多位學(xué)者告訴財(cái)新記者，不管什么原因引發(fā)，但地陷的出現(xiàn)，多數(shù)是因?yàn)槭鹿事访嫦掳l(fā)生了結(jié)構(gòu)性破壞，有空洞產(chǎn)生，是因?yàn)樵�有土遷移或填充不實(shí)導(dǎo)致。

　　有學(xué)者坦言，中國(guó)對(duì)于城市地陷的研究并不多，更不深入。在有限的研究中，學(xué)者將城市地陷最常規(guī)的原因，歸于市政管線的老化滲漏。

　　城市道路路面結(jié)構(gòu)下布設(shè)了多種地下管線，其中污水、給水、熱力管線長(zhǎng)期處在復(fù)雜的地下環(huán)境中，由于腐蝕、水壓等因素容易泄漏。北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院研究員宋谷長(zhǎng)等曾撰文分析，地下管道的滲水、泄漏會(huì)造成對(duì)土基沖刷，帶走管道周邊泥沙，加上地下施工擾動(dòng)、路面車(chē)輛震動(dòng)等因素，很容易發(fā)生流沙或淘蝕現(xiàn)象，形成空洞和路面塌陷。

　　奪走姜云喜生命的湘江大道地陷，正是類似原因。

　　專家初步分析，事故系歷史排污涵管年久破損，流水長(zhǎng)期沖刷導(dǎo)致土層流失，最終掏空地下引發(fā)坍塌。

　　另一個(gè)常見(jiàn)原因是淺層地下工程的施工不當(dāng)。中國(guó)工程院院士、北京交通大學(xué)隧道及地下工程試驗(yàn)研究中心主任王夢(mèng)恕甚至認(rèn)為，地下十米以內(nèi)的施工，是頻頻出現(xiàn)的點(diǎn)狀地面塌陷的主要原因，是地陷禍?zhǔn)住?/p>

　　北京市國(guó)土局地質(zhì)環(huán)境處處長(zhǎng)張建國(guó)對(duì)財(cái)新記者分析稱，一種常見(jiàn)的原因是，在道路施工后，由于回填時(shí)夯實(shí)和碾壓的程度不夠，造成土壤不夠穩(wěn)定。北京市政路橋養(yǎng)護(hù)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人亦表示，地下工程的施工過(guò)程中，土質(zhì)分析不到位會(huì)對(duì)路面造成一定影響。

　　中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所研究員孫繼朝對(duì)財(cái)新記者表示，地下工程會(huì)導(dǎo)致地層不平衡不均勻沉降。由于城市化進(jìn)程加速，各種地下工程、高層建筑都有可能引起地層受力不均衡，加之許多地下工程的防護(hù)性、安全條件不夠，產(chǎn)生地下空洞。

　　地下10米-30米空間內(nèi)的地鐵施工，也頻頻引發(fā)地面塌陷，此種塌陷一般規(guī)模較大，受人矚目。上文提到的杭州地鐵事故即是例證。

　　此外，北京地鐵10號(hào)線建設(shè)，曾在2006年導(dǎo)致東三環(huán)京廣橋附近部分主輔路塌陷，形成面積約250平方米、深約12米的塌陷坑，以致交通全部中斷。2007 年蘇州街站施工時(shí)地面塌陷，造成六名施工人員被埋并全部遇難。

　　上海、南京等城市在修建地鐵時(shí)，亦曾出現(xiàn)類似事故。

　　防空洞隱患

　　在地陷災(zāi)難中，中國(guó)城市與國(guó)外城市相比有一獨(dú)特之處，即各主要城市的地下，有數(shù)不清、探不明的防空洞。這被學(xué)者指為地陷的大隱患。

　　北京市地質(zhì)研究所研究員馬志飛在一篇署名文章中指出，上世紀(jì)60年代，在"備戰(zhàn)、備荒、為人民"的口號(hào)之下，中國(guó)各大中城市普遍開(kāi)展了群眾性的"深挖洞"活動(dòng)。他在文中寫(xiě)道，全國(guó)挖洞的軸長(zhǎng)度超過(guò)萬(wàn)里長(zhǎng)城，挖掘土石方體積超過(guò)長(zhǎng)城的土石方總量。

　　8月14日的哈爾濱遼陽(yáng)街地陷，正是由人防設(shè)施引起。起初，救援人員并沒(méi)有在深坑中發(fā)現(xiàn)四名被困者，而是在坑底部發(fā)現(xiàn)一個(gè)豁口，與地下的人防工程相連通。

　　哈爾濱官方表示，據(jù)建委、供排水公司、人防辦等部門(mén)初步分析，造成遼陽(yáng)街90號(hào)區(qū)域塌陷的原因主要是：連續(xù)幾場(chǎng)局地強(qiáng)降雨造成土質(zhì)沉降，致老舊的排污管線斷裂，并將一段人防工程端頭沖塌，泥沙灌入人防工程洞體，最終導(dǎo)致地面塌陷。

　　早在2010年，哈爾濱已經(jīng)發(fā)生過(guò)一次暴雨后人防工程坍塌引起的路面塌陷，面積達(dá)80平方米。遺憾的是，同樣的事情此番再次發(fā)生。

　　"誰(shuí)也說(shuō)不清楚，北京現(xiàn)在的路面下到底有多少空洞。"王夢(mèng)恕對(duì)財(cái)新記者表示，曾經(jīng)用來(lái)防御外敵的人民防空設(shè)施，如今頻頻成為平民殺手。

　　馬志飛則撰文認(rèn)為，北京大約有兩萬(wàn)個(gè)大大小小的防空洞。一大問(wèn)題是，這些防空洞缺乏圖紙資料，后來(lái)城市擴(kuò)張時(shí)，后來(lái)很多居民區(qū)就建在了當(dāng)年的防空洞之上。老舊的防空洞一旦坍塌，自然危及地表。

　　地陷求解

　　和世界上許多發(fā)達(dá)地區(qū)的城市相比，中國(guó)的城市地下空間開(kāi)發(fā)才剛起步，發(fā)展?jié)摿�巨大�？梢灶A(yù)計(jì)，地陷將伴隨中國(guó)城市發(fā)展成為一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題，那么探討如何解決問(wèn)題，最大限度減少、減輕災(zāi)難，就變得現(xiàn)實(shí)而必要。

　　以城市化進(jìn)程早于中國(guó)的日本為例，約20年前，東京、名古屋等城市也曾有過(guò)地陷多發(fā)期，其發(fā)生原因與中國(guó)城市沒(méi)有兩樣。

　　雷達(dá)服務(wù)公司Geo Search的社長(zhǎng)富田洋告訴財(cái)新記者，1987年至1988年間，在東京銀座發(fā)生了嚴(yán)重的塌陷事故，造成了嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。

　　富田洋介紹，20多年前，東京每年大規(guī)模地陷次數(shù)多達(dá)20-25次，但最近20余年，東京卻每年僅有一至兩起大規(guī)模地陷，甚至數(shù)年未出現(xiàn)大規(guī)模地陷。

　　東京是如何做到的？銀座事件后，當(dāng)局認(rèn)為如果不調(diào)查地下空洞化狀況，就無(wú)法解決地面塌陷問(wèn)題。1990年起，日本在全球率先使用雷達(dá)探測(cè)技術(shù)，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行地下空洞調(diào)查，對(duì)一些大的、危險(xiǎn)的空洞進(jìn)行工程填補(bǔ)。之后，日本在各城市重點(diǎn)區(qū)域定期探測(cè)、巡查，一旦發(fā)現(xiàn)塌陷隱患，立時(shí)填補(bǔ)，并啟動(dòng)預(yù)案對(duì)周邊加強(qiáng)檢測(cè)。

　　事實(shí)上，這一技術(shù)并不神秘，只是從前未被應(yīng)用到此領(lǐng)域而已。在日本，被雷達(dá)認(rèn)定的空洞的最小規(guī)模是長(zhǎng)0.5米、寬0.5米，深度0.05米以上。顯然，小于此規(guī)模的地陷，對(duì)公眾危害并不大。

　　這些經(jīng)驗(yàn)，或可為中國(guó)城市求解城市道路塌陷頑疾所用。對(duì)于老舊管道沿線出現(xiàn)的地下空洞，宋谷長(zhǎng)就曾建議，加強(qiáng)和重視道路的日常巡視工作、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)，應(yīng)采用探地雷達(dá)檢測(cè)等手段，對(duì)城市道路溶洞、使用超過(guò)30年的舊溝進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和安全評(píng)估，并建立相應(yīng)的信息系統(tǒng)。對(duì)評(píng)估有安全隱患的溶洞和舊溝進(jìn)行灌漿或開(kāi)挖填充處理，徹底解決路面塌陷隱患。

　　王夢(mèng)恕認(rèn)為，對(duì)地下管線工程施工的管理工作必須加強(qiáng)監(jiān)管，必須按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行對(duì)開(kāi)挖的工程進(jìn)行回填、壓實(shí)。對(duì)地下穿越工程安全影響評(píng)價(jià)及監(jiān)測(cè)亦至關(guān)重要。

　　孫繼朝提出，未來(lái)北京再建地下工程要注意保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，避免留下孔洞。如經(jīng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)路面塌陷與地層斷裂活動(dòng)有關(guān)，則要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)向公眾作出預(yù)報(bào)，避免事故。

　　馬志飛則表示，對(duì)于中國(guó)各大中城市來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急是市政施工和相關(guān)管理部門(mén)對(duì)地下交通、電力、電信、供熱、水、燃?xì)獾裙芫�資料實(shí)現(xiàn)信息充分共享，并由相關(guān)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，以實(shí)現(xiàn)"數(shù)字城市"。

　　在日本東京，地陷事故發(fā)生后責(zé)任分明，道路養(yǎng)護(hù)者因未盡到"道路暢通"之職要承擔(dān)主要責(zé)任，其他市政管道等相關(guān)方也會(huì)被追究責(zé)任。

　　在北京，圍繞4月1日路陷致一人死亡的賠償問(wèn)題，則爭(zhēng)論多時(shí)。

　　最終，道路管護(hù)者并未擔(dān)責(zé)，事件被定性為安全生產(chǎn)責(zé)任事故，由熱力管道擁有方、原負(fù)責(zé)施工的開(kāi)發(fā)商，以及現(xiàn)物業(yè)管理方三方賠償死者楊二敬的家人總計(jì)120萬(wàn)元。

　　但這種責(zé)任劃分并未制度化。哈爾濱的林玥彤、孫淑英的生命損失如何補(bǔ)償，迄今還是一個(gè)巨大的問(wèn)號(hào)。哈爾濱遼陽(yáng)街上的"遼陽(yáng)鑫鑫倉(cāng)買(mǎi)店"門(mén)前，林玥彤的遺像邊，一片白布上寫(xiě)有幾個(gè)觸目驚心的黑字："還我孩子！"