中國(guó)各省城市市政設(shè)施資源現(xiàn)狀

城市市政設(shè)施，究竟包括哪些分類(lèi)與細(xì)項(xiàng)呢？

城市道路及其設(shè)施：

城市機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道、公共停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)、管線走廊和安全通道、路肩、護(hù)欄、街路標(biāo)

牌、道路建設(shè)及道路綠化控制的用地及

道路的其它附屬設(shè)施。

城市公共娛樂(lè)設(shè)施：

公園、公共鍛煉、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所及其附屬設(shè)施。

城市橋涵及其設(shè)施：

城市橋梁、隧道、涵洞、立交橋、過(guò)街人行橋、地下通道及其它附屬設(shè)施。

城市排水設(shè)施：

城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水河道及溝渠、泵站、污水處理廠及其它附屬設(shè)施。

城市防洪設(shè)施：

城市防洪堤岸、河壩、防洪墻、排澇泵站、排洪道及其它附屬設(shè)施。

城市道路照明設(shè)施：

城市道路、橋梁、地下通道、廣場(chǎng)、公共綠地、景點(diǎn)等處的照明設(shè)施。

城市建設(shè)公用設(shè)施：

城市供水、供氣（煤氣、天然氣、石油液化氣）、集中供熱的管網(wǎng)、城市公共交通的供電線路及其它附屬設(shè)施。

城市生活垃圾處理設(shè)施：

城市生活垃圾（包括糞便）清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置、衛(wèi)生填埋或焚燒發(fā)電的設(shè)施。

城市文明建設(shè)設(shè)施：

城市戶(hù)外公益廣告宣傳欄、公益活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。

以上，這些你之前在城市留意或沒(méi)留意的身邊設(shè)施，事實(shí)上都是我們今天要講的市政設(shè)施的部分。那么，

現(xiàn)階段中國(guó)分區(qū)域的市政設(shè)施基本情況究竟如何呢？

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局先前發(fā)布的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2018》市政設(shè)施部分數(shù)據(jù)顯示，截至2017年，全國(guó)年末實(shí)有道路長(zhǎng)度為

397830公里，年末實(shí)有道路面積為788853萬(wàn)平方米，城市橋梁為69816座，城市排水管道長(zhǎng)度為630304公里，城市污水日處理能力為

17036.7萬(wàn)立方米，城市道路照明為25936.3千盞。

這里要提醒大家的是，城市市政部分的道路、橋梁，和全國(guó)范圍內(nèi)的公路總長(zhǎng)、橋梁總數(shù)是兩個(gè)概念。大

家可以參考建成區(qū)面積和全域面積的概念進(jìn)行理解，兩者之間的體量差是比較大的。

分區(qū)域來(lái)看，市政設(shè)施的數(shù)量基本與地區(qū)常住人口體量（經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平）呈正相關(guān)聯(lián)系。廣東、江蘇、山

東、浙江等省份在上述各項(xiàng)市政設(shè)施中，數(shù)量都大幅領(lǐng)先國(guó)內(nèi)其他省份。

西南與西北板塊，特別是西北板塊的甘肅、青海、寧夏、新疆等省份，各項(xiàng)市政設(shè)施水平都處于全國(guó)最落

后區(qū)間。

中國(guó)各省城市道路長(zhǎng)度、橋梁數(shù)量排名

在建國(guó)后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)整體的基礎(chǔ)建設(shè)水平都十分落后。在經(jīng)濟(jì)落后的大背景下，幅員遼闊和

復(fù)雜地形，反而成為限制中國(guó)地域間人口、貨物流動(dòng)的巨大阻礙。

經(jīng)過(guò)了13個(gè)五年計(jì)劃，中國(guó)終于從“要想富，先修路”的落后基建狀態(tài)，發(fā)展成為世界知名的“基建狂魔”。其

中，以公路、鐵路、橋梁為代表的國(guó)家基建設(shè)施絕對(duì)數(shù)量，現(xiàn)階段算是大致追平了先前的落后部分。但是

人均數(shù)據(jù)上，依舊相去甚遠(yuǎn)。

截至2017年末，全國(guó)城市（市政）實(shí)有道路總長(zhǎng)為397830公里。其中排名前三的江蘇、山東和廣東三省，

市政道路總長(zhǎng)合計(jì)已經(jīng)占到全國(guó)總量的近三分之一（約32.67%）。

截至2017年末，全國(guó)城市（市政）橋梁數(shù)量總數(shù)為69816座。其中排名前三的江蘇、浙江和廣東三省，城

市橋梁總數(shù)合計(jì)已經(jīng)占到全國(guó)總量的近二分之一（約47.64%）。

而據(jù)此前由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市交通工程技術(shù)中心、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)

主要城市道路網(wǎng)密度監(jiān)測(cè)報(bào)告（2019年度）》中也顯示：截止2018年底，全國(guó)36個(gè)主要城市道路網(wǎng)總體平

均密度為5.96千米／平方千米，相較于2018年平均密度5.89千米／平方千米，總體增長(zhǎng)1.24%，距離《中

共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》提出的“到2020年，城市建成區(qū)平均道路

網(wǎng)密度提高到8千米／平方千米”仍有較大差距。

在全國(guó)整體道路建設(shè)水平仍顯不足的背景下，通過(guò)上述的市政道路總長(zhǎng)和橋梁總數(shù)分省數(shù)據(jù)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)

省域面積、地級(jí)市數(shù)量、常住人口總量都并非全國(guó)省份中最多區(qū)間的江蘇省，表現(xiàn)尤為突出。

為什么會(huì)如此？原因是多方面的。首先是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)越，這個(gè)顯然是發(fā)展市政設(shè)施的必要前提。而且這里

要特別指出的是，江蘇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)十分繁榮（百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量和排名長(zhǎng)期中國(guó)各省第一），而鄉(xiāng)鎮(zhèn)事實(shí)上是中

國(guó)各地市政設(shè)施短板最明顯的區(qū)域。相比地級(jí)市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)量顯然要多得多。哪個(gè)省份的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政設(shè)施發(fā)

展水平更高，最后地區(qū)整體的市政設(shè)施數(shù)量就會(huì)非常突出。

其次是江蘇修建道路的基礎(chǔ)條件同樣是全國(guó)各省最優(yōu)。江蘇地形以平原為主，江蘇陸地面積為103229.17平

方千米，其中，平原面積占比86.89%，達(dá)89706.03平方千米，比例居中國(guó)各省首位（江蘇還是中國(guó)地勢(shì)最

低的一個(gè)省區(qū)，絕大部分地區(qū)在海拔50米以下），主要由蘇北平原、黃淮平原、江淮平原、濱海平原、長(zhǎng)

江三角洲平原組成。而一馬平川的平原地形，使得江蘇在修路這件事情上性?xún)r(jià)比十分之高。

最后是橋梁方面，江蘇的地形條件同樣造成了地區(qū)對(duì)于橋梁的需求明顯較高。江蘇是國(guó)內(nèi)少有的“江河湖

海”齊備的省份，而且江蘇擁有的還是大江（長(zhǎng)江）、大河（大運(yùn)河/淮河）、大湖（太湖/洪澤湖）、大海

（黃海）。其中，長(zhǎng)江橫貫江蘇東西433千米，京杭大運(yùn)河縱貫?zāi)媳?18千米，海岸線長(zhǎng)957千米。這樣的

客觀橋梁需求，顯然非城市市政橋梁以公路橋（高架橋）為主的普通省份所能比擬的。

另外再說(shuō)一句，江蘇地方政府也是國(guó)內(nèi)對(duì)于地區(qū)市政設(shè)施重視度最高的省份。這一點(diǎn)，大家可以從省會(huì)南

京超前的地鐵規(guī)劃與進(jìn)度，以及江蘇省內(nèi)擁有地鐵（含在建）地級(jí)市數(shù)量全國(guó)省份第一中，看出端倪。如

果你曾經(jīng)到過(guò)江蘇旅游，更應(yīng)該對(duì)江蘇出色的城市基建水平印象深刻，這是值得全國(guó)所有地區(qū)學(xué)習(xí)的。

中國(guó)各省城市排水管道長(zhǎng)度排名

逢雨必澇，似乎已經(jīng)成為是中國(guó)許多城市，尤其是大城市的通病。

而每逢城市內(nèi)澇，專(zhuān)家們給出的答案，也好像永遠(yuǎn)都是雨量太大，已經(jīng)達(dá)到了“五十年一遇”、“一百年一

遇”水平，而我們的城市排水系統(tǒng)是按照“五年一遇”、“十年一遇”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的，所以才會(huì)造成大水漫城。

而作為城市居民，我們顯然無(wú)法對(duì)這樣的解釋感到滿意。

相比道路、橋梁、公交、地鐵、路燈等大家一眼就能清楚看到的市政設(shè)施，城市排水管道，由于深藏于地

下，平時(shí)晴空萬(wàn)里時(shí)似乎誰(shuí)都沒(méi)有意識(shí)到它們的存在價(jià)值。只有在大雨來(lái)襲之后，才能清楚感受到自己所

在城市的排水系統(tǒng)優(yōu)劣。

事實(shí)上，城市的排水系統(tǒng)屬于典型的“閑了置，忙了用”市政系統(tǒng)。上文中我們聽(tīng)上去有些匪夷所思的專(zhuān)家言

論，事實(shí)上的確就是中國(guó)許多城市排水系統(tǒng)的實(shí)際情況。由于前些年在城市排水系統(tǒng)建設(shè)期的短視，造成

對(duì)于未來(lái)可能發(fā)生的排水實(shí)際需求預(yù)估不足，自然天氣稍有“不測(cè)風(fēng)云”，城市便秒變“大江大河”。

那么如何衡量一個(gè)地區(qū)城市排水系統(tǒng)的發(fā)展水平呢？城市排水管道總長(zhǎng)度，是一項(xiàng)相對(duì)比較基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2018》的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年末，中國(guó)的城市排水管道總長(zhǎng)度僅有63萬(wàn)

公里。而且，頭部省份如江蘇、廣東、山東、浙江的體量明顯與其他省份相差懸殊。

而據(jù)另外一組媒體數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年德國(guó)城市污水納管率平均已達(dá)93.2%，城市排水管道長(zhǎng)度總計(jì)達(dá)到

44.6萬(wàn)km，人均長(zhǎng)度為5.44m，城市排水管網(wǎng)密度平均在10km/k㎡以上；日本城市排水管道長(zhǎng)度在2004年

已達(dá)到35萬(wàn)km，排水管道密度一般在20～30 km/k㎡，高的地區(qū)可達(dá)50 km/k㎡；美國(guó)城市排水管道長(zhǎng)度在

2002年大約為150萬(wàn)km，人均長(zhǎng)度為4m以上，城市排水管網(wǎng)密度平均在15km/k㎡以上。

2008年我國(guó)城市排水管網(wǎng)普及率約為60%，其中小城鎮(zhèn)現(xiàn)狀排水管網(wǎng)普及率更低，約40~60%，遠(yuǎn)低于國(guó)

家排水管網(wǎng)覆蓋率80%標(biāo)準(zhǔn)要求。2001~2010 年全國(guó)新增排水管道22.8萬(wàn)km，超過(guò)60%的排水管道是在近

幾年建成的。按照2010年我國(guó)城市化率46.6%的水平，經(jīng)計(jì)算城鎮(zhèn)人均排水管長(zhǎng)度僅0.57m。

毋庸置疑，相比中國(guó)過(guò)去二三十年超快的城鎮(zhèn)化速度，中國(guó)城市的市政設(shè)施水平發(fā)展，顯然速度并沒(méi)有跟

上。這也就造成了，供需之間的巨大不匹配。

中國(guó)各省城市道路照明設(shè)施數(shù)量排名

無(wú)論是在國(guó)際上還是國(guó)內(nèi)，大家普遍喜歡用衛(wèi)星夜景圖，來(lái)大致判斷一個(gè)地區(qū)或城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

“中國(guó)夜景衛(wèi)星圖”是由衛(wèi)星拍攝的“夜間燈光分布"情況，來(lái)源于美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局（NOAA）的官

方網(wǎng)站中一張名為“世界可再生能源和燈光”衛(wèi)星圖。

這張衛(wèi)星圖包括中國(guó)大部分省市，除了人煙稀少的西北地區(qū)、青藏地區(qū)外，剩余區(qū)域都被許多亮點(diǎn)占領(lǐng)，

沿海一些城市的光點(diǎn)因?yàn)樘�過(guò)密集，連成了大塊圓點(diǎn)狀，而中部的小光點(diǎn)則連成了網(wǎng)。

在這份流傳頗廣的中國(guó)夜景衛(wèi)星圖上，亮光作為密集的，顯然就是長(zhǎng)三角、珠三角，以及人口密度較高的

山東、四川等地。為什么會(huì)如此？事實(shí)上這與對(duì)應(yīng)的中國(guó)城市道路照明情況密切相關(guān)。

截至2017年末，中國(guó)城市道路照明設(shè)備共計(jì)2593萬(wàn)盞。其中，有6省份城市道路照明設(shè)備總數(shù)超過(guò)了100萬(wàn)

盞。分別是江蘇353.8萬(wàn)盞，廣東255.8萬(wàn)盞，山東194.2萬(wàn)盞，浙江1556萬(wàn)盞，四川1345萬(wàn)盞，遼寧1288

萬(wàn)盞。這與上文我們講到的衛(wèi)星夜景圖上的城市表現(xiàn)，高度匹配。

中國(guó)市政設(shè)施發(fā)展之路，還處于相對(duì)初級(jí)的階段，未來(lái)伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的趨于成熟，許多城市都需要在

市政工程的實(shí)用性上，補(bǔ)齊短板。只有這樣，我們生活的城市才能真正稱(chēng)得上是宜居。